易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的头号工程,是提升贫困地区民生福祉的重点和关键,也是脱贫攻坚“五个一批”中任务最重、难度最大的一项工作。固始县自然资源局结合实际,充分发挥部门优势,从“主动对接提前介入、用活政策强化支持、统筹安排精准保障、房地一体应登尽登”四方面入手,“应保尽保”易地扶贫搬迁用地需求,“应登尽登”易地扶贫搬迁安置房,多措并举助力我县易地扶贫搬迁工作。
一是主动对接、提前介入。易地扶贫搬迁工作开展以来,固始县自然资源局严格落实《易地扶贫搬迁工作方案》要求,主动与扶贫等部门对接,及时掌握易地扶贫搬迁安置点用地计划、规模和方式,制定最佳用地方案,提前介入易地扶贫搬迁安置点的选址和踏勘,摸清用地位置、数量、权属、类型和时序,科学选定搬迁安置点,确保用地选址符合土地利用总体规划,避免占用基本农田,避开地质灾害隐患点。
二是用活政策、强化支持。用好用活省厅“金土十七条”中“精准保障搬迁和迁建用地”政策要求,对于新增建设用地计划指标优先保障易地扶贫搬迁工程用地需求,对于通过增减挂钩方式保障的易地扶贫搬迁项目用地,允许采取“先建新、后拆旧”的模式,确保易地扶贫搬迁集中安置点尽早开工建设。认真贯彻落实“一户一宅”要求,推动易地扶贫搬迁后旧房用途处置工作,做到“应拆应拆”,杜绝了“两头占地”现象发生。积极开展易地扶贫搬迁后产生的节余指标的交易,先后交易宅基地A类复垦券两个批次269.4634亩,收取交易资金8083.902万元,为扶贫搬迁工作提供了资金支持。
三是统筹安排、精准保障。准确把握好运用好土地政策,优先保障易地扶贫搬迁用地需求。借助土地利用总体规划调整完善的机遇,将易地搬迁用地纳入土地利用总体规划调整完善范围,统筹安排建设用地规模、结构和布局;用足增减挂钩政策,开通易地搬迁用地审批通绿色通道,建立易地扶贫搬迁用地保障台账,实行专人负责,保障一个销号一个。2016年以来,通过增减挂钩、使用存量建设用地等方式,应保尽保了全县18个乡镇35个易地扶贫搬迁安置点895.405亩用地。
四是房地一体、应登尽登。通过易地扶贫搬迁房地一体登记,依法生效迁建对象的不动产权利,是确保易地扶贫搬迁搬得出、稳得住、能致富的基本要求,是确保搬迁对象稳定脱贫和可持续发展的基本条件。作为易地扶贫搬迁登记发证工作的牵头部门,固始县自然资源局创新工作方式,成立登记专班,强化责任督导,将权籍调查测绘、落宗等工作交由正在开展的农村房屋不动产登记工作各技术标段承担,局不动产登记中心对易地扶贫搬迁不动产登记申请优先受理、优先审核、优先打证、优先发放,费用实行全免。在不到半年时间内,就高质量完成了全县2686户易地扶贫搬迁不动产登记工作,实现了“应登尽登”。在去年年底召开的全省自然资源扶贫工作会上,固始县自然资源局再次作典型经验交流发言。